今天11/15蘋果民意論壇刋登我的投書「都市更新的恐慌與因應」（如下連結），歡迎大家討論與分享。
昨天剛好有新聞報導最近都更修法的方向：「政府代拆前 以協調取代調處！都更釘子戶 行政救濟權擬刪」
http://www.chinatimes.com/newspapers/20171113000273-260118
這篇投書或可供上述新聞參考。
然本文主要是因應本週日將在台南TED的部分演講內容，與上次投書「高房價的恐慌與因應」一起探討當前的「都市恐慌症」。（詳見：https://www.accupass.com/event/1709291156081555865397）
面對當前高房價及都市更新的恐慌，我們將如何因應？
雖然都市更新不少是受到高房價的影響，將「都更商品化」的後果，但與高房價個人理想和現實差距的恐慌不太相同，這是感受到都市環境的惡化，卻無力改善所造成「集體共識」無法產生的恐慌。
當不同都更地主各自條件與價值觀不同時，少數地主無法整合產生都更共識，而政府角色又受限於公共利益獎勵及私有財產權介入的正當性，都市更新即䧟入「改善環境」與「都更獲利」兩者衝突的僵局恐慌。
當少數都更不同意戶造成都更集體共識無法形成，政府是否該動用公權力予以拆除並要求強制參與都更？雖然依現行「都更條例」政府可以依法執行，但仍引起社會不少爭議與衝突，顯然社會各界仍有不同的價值觀。
因應之道，若能儘量透過公開公正專業的協商平台讓少數不同意戶改變心意，避免公權力的介入應是上策；若少數不同意戶無法被說服改變心意，但若能夠予以劃開不參與都更，重新劃定都更同意範圍應是中策；若無法劃開少數不同意戸都更範圍，如五樓的一樓，必須要很謹慎地遵守法律要求的「程序正義」，政府才依法執行公權力是不得已的下策。
總結都市更新的恐慌與因應，其核心根源有二：一是都更成為賺錢工具，形成商品化現象。因應之道即是都更去商品化，回歸改善居住生活環境的目的，都更必須投入心力，沒有白吃的午餐，地主真正參與了解都更才能避免恐慌。
另一是都更過去只有全面拆除重建的單一價值觀，若不願或無法拆除重建，即認定都更障礙，造成恐慌。因應之道是應建立多元的都更價值觀，老舊房屋的整建維護，不同大小規模範圍的拆除重建與整建維護並存，保持都市歷史紋理脈絡發展，容忍都更拆除與不拆除的多元價值，都市更新何來恐慌？如此不完美的都更，或許更是一種完美都更！
https://tw.news.appledaily.com/fo…/realtime/20171114/1240564
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